12 января в России отмечается День прокуратуры — "государева ока", следящего за соблюдением законодательства во всех сферах жизни. Накануне праздника мы побеседовали с новым Городским прокурором Сергиева Посада Игорем ДАНИЛЕНКО. Он был утверждён в должности относительно недавно, в октябре 2012 года, но успел вникнуть во все резонансные дела в районе и готов поделиться с нами своим видением проблем и перспектив.
— В нашем районе вы человек новый. Известно, что в последние несколько лет городской прокуратуре Сергиева Посада неоднократно приходилось вмешиваться в конфликтные ситуации в ЖКХ. Продолжается ли эта работа сейчас?
— Коммуналкой нам приходится заниматься много, это одна из самых горячих тем. Ситуация остаётся довольно напряжённой. К нам регулярно поступают обращения. Чтобы люди не страдали, часто вынуждены оперативно вмешиваться.
Например, в ноябре прошлого года в Шеметове возникла реальная угроза отключения котельных, хотя отопительный сезон уже начался. Чтобы не допустить этого, мы организовали и провели совещание с участием администрации поселения, местных управляющей и теплоснабжающей компаний. Должностным лицам были объявлены предостережения о недопущении нарушения закона. В результате отключения котельных удалось избежать.
Ранее, в августе, городской прокуратурой был оспорен размер платы за содержание и ремонт жилья в поселениях Хотьково, Реммаш, Скоропусковский, Богородское. Все наши требования были удовлетворены.
Недавно были выявлены незаконные сделки, заключённые МУП "Водоканал". Договоры переуступки прав взыскания долгов заключались без согласия собственника, то есть администрации Сергиева Посада. В адрес главы города было направлено прокурорское представление, приняты меры.
В настоящий момент создана межведомственная рабочая группа в составе представителей прокуратуры, полиции, администрации, ряда других контролирующих органов, которые в ближайшее время начнут проверку законности расходования средств управляющими компаниями. Допускаю, что вскроется много интересного, о результатах расскажем позднее.
— В Сергиевом Посаде много говорят о незаконном строительстве. Некоторые здания возводились без разрешения, документы оформлялись задним числом. Есть ли такие факты сейчас?
— Мы пристально следим за этой темой, стараемся контролировать процесс с самого начала. Недавний пример — в одном из поселений района началось строительство многоквартирных домов фактически без документов: не был оформлен земельный участок, не было разрешения на строительство... Программа расселения ветхого жилья, безусловно, нужна, но и закон соблюдать надо. Сейчас благодаря нашему вмешательству все документы в порядке.
В Сергиевом Посаде буквально перед Новым годом мы проводили проверку законности предполагаемого возведения 17-этажных домов на улице 1-й Ударной Армии. Пока строительство не ведётся, разрешения на него администрацией не выдавалось. Законность предоставления земельных участков нами проверяется. Если выявятся нарушения, будут приняты меры реагирования. Я наслышан о том, что раньше в Сергиевом Посаде случались истории, когда здание сначала строилось, а документы на него оформлялись позже. Мы этого не допустим.
— Продолжается ли расследование "Дела "Посад Энерго", каковы предварительные результаты, когда материалы планируется передать в суд?
— Прокуратура не занимается следствием, но у нас есть возможность контролировать его ход. Мы проводили проверку недавно, в конце прошлого года. Расследование ведётся ненадлежащим образом, оно приняло необоснованно затяжной характер. О сроках передачи дела в суд сказать сложно, надеемся, что это случится в ближайшем будущем.
— Слышно ли что-нибудь новое о расследовании убийства мэра Сергиева Посада Евгения Душко?
— По делу Душко ничего пояснить не могу по простой причине — нам оно не поднадзорно, так как расследуется областным аппаратом Следственного комитета России.
— Закончились ли суды по Черниговскому лесу? Какова будет дальнейшая судьба участков? Могут их снова выставить на продажу?
— Суды закончены. Нами были поданы 119 исков, все удовлетворены, документы направлены в Росреестр. Сейчас заканчивается процесс сверки, участки снимаются с кадастрового учёта.
Думаю, что повторно выставить их на продажу никому не удастся, особенно с учётом большого общественного резонанса, который приняла эта история. Лес официально признали лесом (а не просто группой деревьев), была проведена специальная экспертиза. Органы местного самоуправления землями Гослесфонда не распоряжаются, это прерогатива государственных органов регионального или федерального уровня. Теоретически лес могут сдавать в аренду, для культурно-оздоровительных мероприятий например. Но есть ограничения: его нельзя огораживать, нельзя закрывать общий доступ и так далее.
— Какова позиция прокуратуры по конфликту вокруг выделения земельных участков в Радонеже?
— Наша позиция однозначная: мы считаем, что строить на спорных участках нельзя. Прокуратурой выявлены факты нарушения законодательства, мы отстаиваем свою правоту в суде. На территории Хотьковского и Лозовского поселений в охранных зонах древнего Радонежа был незаконно изменён вид разрешённого использования участков с "сельскохозяйственного производства" на "дачное строительство", что позволяет строить там капитальные объекты и регистрировать право собственности на них.
Один иск по участку размером 3,3 гектара уже удовлетворён Сергиево-Посадским городским судом. Решение не вступило в законную силу, оспорено в областном суде, но мы рассчитываем на победу и там. Мы будем действовать примерно по той же схеме, как в деле о Черниговском лесе: сначала отсудим несколько участков, потом, по аналогии, все остальные.
Документы о создании в Радонеже археологического заповедника никто не отменял, они есть. В хотьковской и лозовской администрациях областным Следственным комитетом проводится проверка. Результаты нам пока не известны.
Беседовал Александр ГИРЛИН, газета "Вперед"
Визитная карточка
Игорь Викторович Даниленко, городской прокурор Сергиева Посада.
Родился в Москве в семье военнослужащего в 1981 году. Жил в различных регионах страны, окончил Саратовскую академию права. Ещё студентом начал работать в органах прокуратуры, прошёл все ступени служебной лестницы. Был помощником, затем заместителем прокурора Чухломского района, в двухстах километрах от Костромы. Работал старшим следователем в Орехово-Зуевской прокуратуре, помощником прокурора в Мытищах, заместителем прокурора в Королёве. В 2008 году назначен помощником прокурора Московской области по особым поручениям, затем — начальником организационного управления областной прокуратуры. С этой должности направлен работать в Сергиев Посад. Буквально в эти дни отмечает своеобразный юбилей — десять лет на службе.