Новый Устав района был утвержден на заседании районного Совета депутатов в среду на этой неделе. Необходимость его принятия была обусловлена, главным образом, большим числом изменений в федеральном законодательстве. Вместо того, чтобы в очередной раз принимать к Уставу множество поправок, документ решили разработать в новой редакции.
Обсуждение Устава в Совете не вызвало острой полемики: было видно, что многие спорные вопросы были решены на стадии предварительной работы в депутатских комиссиях. К документу прилагалось 59 различных поправок, по каждой из которых в отдельности провели голосование. В подавляющем большинстве они носили уточняющий или технический характер. Например, вместо “Официальные символы Сергиево-Посадского района” предлагалось писать “Символика Сергиево-Посадского района” и так далее. Все предлагаемые поправки, как и сам проект Устава, прошли предварительную экспертизу в Министерстве юстиции и были признаны не противоречащими закону.
На пресс-конференции, состоявшейся по окончании заседания в тот же день, председатель Совета депутатов Константин Негурица отметил, что каких-либо изменений, кардинально отличающих новый Устав от старого, в документе нет. Из интересных нововведений он назвал по-явившуюся возможность передачи администрации района функций администрации городского поселения Сергиев Посад. То есть, по сути, создания совместной структуры управления в райцентре. При этом сохраняются должности главы района и главы поселения, оба Совета депутатов. Объединенной может быть только администрация. По словам Константина Негурицы, по итогам опросов населения эту инициативу поддерживают 88 процентов жителей Сергиева Посада.
В статье 30 нового Устава это прописано так: “На администрацию Сергиево-Посадского района может возлагаться исполнение полномочий мест-ной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района”. Это полностью соответствует положениям закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” №131-ФЗ, статья 34 которого гласит: “Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий мест-ной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется”. Создание совместной ад-министрации возможно только при согласии и соответствующем решении обоих Советов депутатов.
Из других нововведений можно отметить “узаконивание” в Уставе статуса недавно созданных Общественной палаты и Молодежного парламента района, которые наделяются правом законодательной инициативы.
Одна из предложенных поправок предлагала внести в документ слова об обязательном утверждении в районном бюджете строки по финансированию Общественной палаты. Поправку отклонили. На пресс-конференции председатель Совета Константин Негурица объяснил это формальными обстоятельствами: Общественная палата не является юридическим лицом. По словам Константина Витальевича, все технические нужды Палаты (помещение, оргтехника и прочие) удовлетворяются в необходимом объеме.
С текстом нового Устава района можно ознакомиться на сайте Совета депутатов www.sovet-deputatov.ru.
Прозвучал на пресс-конференции вопрос об отношении К. Негурицы к листовкам с негативными высказываниями в адрес главы района и председателя районного Совета депутатов, появившимся на этой неделе на улицах Сергиева Посада. Константин Витальевич ответил, что, по его мнению, указанная акция связана с предстоящими выборами президента России. “Я бы с удовольствием встретился с этими людьми, чтобы понять, в чем состоят их претензии, что из этих слов относится ко мне и на каких основаниях. Пусть они придут, и мы спокойно поговорим. Если этого не будет, это просто трусы, с моей точки зрения”, — сказал он.
Александр ГИРЛИН, газета "Вперед"